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农村牧区“三变”改革9种模式之四活化宅基地资源赋能乡村振兴——乌兰浩特市三合村

时间:2023-08-25 01:44:14 作者:admin

  活化宅基地资源赋能乡村振兴——乌兰浩特市三合村  

    三合村位于乌兰浩特市东郊南部,洮儿河畔,土地面积10平方公里,全村684户,1497人,宅基地437宗,是国家AAA级绿色水稻种植基地,“全国生态文化村”。三合村以宅基地制度改革为契机,激活全村30余宗闲置宅基地,投资6000余万打造民俗风情步行街,创新“村企合作”模式引进文旅业态,就近解决村民就业近50余人。2022年村民人均可支配收入由2021年3万元增长至5万元,村集体经营性收入超过40余万,推动村集体、村民步上共富新台阶。

  

  

  

      坚持一个规划。三合村根据实际,按照“多规合一”要求,对全村的土地进行整体规划,坚持以“一二三产融合”贯穿整体设计,整村打造6个核心功能区,形成资源整合打包,有效解决建设用地浪费突出问题。

      完成三项重点。一是围绕建立九项制度体系为基础,建立了包含宅基地使用权流转、有偿使用、有偿退出等10项村级制度文件,夯实了制度建设基础;二是坚持以市场化运作为手段,加强村企联动,成立森和公司,组建专业运营团队,整体谋篇三合村项目规划和民俗活动策划,统一开展招商推介;三是赋予宅基地财产性权能为核心,充分挖掘宅基地的资源属性,建立出租、转让等流转和抵押机制,活化宅基地使用权。    实现三个突破。一是突破了资格权地域限制实现了市域内跨镇村转让。现有5户村民通过这种方式到三合定居,打破了宅基地只能内部流转的壁垒,促使空心村人员向中心村流动。二是突破了资本下乡无法落地的堵点。通过民俗步行街项目实现闲置农房改建提升,森发集团以“新房抵租金”的形式与6户村民进行合作建房,租赁10年宅基地(农房)使用权用于业态经营,10年后将房屋返还村民,收益资金由村集体和企业进行分红。三是突破了强化宅基地集体所有权难的困局,实施宅基地资源整合退出。3户村民将闲置宅基地(农房)退回村集体,并由村集体以整体出租的形式流转给森发集团用于业态经营,实现统一布局规划、集中开发。

  

  

  全域激活资源。融合产业,引企注资。构建“宅改+产业兴旺”模式,融合一二三产协同发展,已吸引24家外来企业入驻。收益将实现村集体与企业分红,切实保障宅基地集体所有权落到实处。“契合”需求,引燕归巢。构建“宅改+乡村治理”模式,契合宅基地综合整治,清理破旧房屋54处、破旧院墙4000余米、厕所改造104座、土地整理4万平方米,美化村庄环境,提升村庄颜值,吸引越来越多游子返乡。“结合”特色,引客入村。构建“宅改+民俗文化”模式,结合乡村旅游,村民利用自家闲置庭院经营泡菜制作、特色餐饮、精品民宿等农文旅业态30宗,连续3年举办稻田捕鱼节,每年接待游客人数近8万人次,带动农文创产品销售超过200余万元。

  

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   信息来源:内蒙古自治区农牧厅办公室


原文链接:http://nmt.nmg.gov.cn/xw/nmyw/202308/t20230823_2365280.html
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